Заседание Комиссии при Главе РД по увеличению доходной части консолидированного бюджета

10 февраля, под руководством Врио Главы РД Сергея Меликова состоялось заседание Комиссии по увеличению доходной части консолидированного бюджета Дагестана.

Указом Президента РФ Владимира Путина были утверждены 20 показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц и органов исполнительной власти субъектов страны. На оценку эффективности влияет уровень образования в регионе, условия для воспитания гармонично развитой личности, качество городской среды, объем жилищного строительства, состояние дорог и экологическая составляющая, рост зарплаты и другие факторы. Основным инструментом достижения поставленных целей по удовлетворению потребностей общества, по словам Меликова, является бюджет.

Ситуацию с исполнением республиканского бюджета за 2020 год Глава Дагестана Меликов назвал в целом неплохой. Доходы в консолидированный бюджет составили 107,8 %, что на 6,8 % увеличилось, а это почти 3 млрд руб. Благодаря этим результатам, республика смогла оказать значительную помощь бизнесу при ухудшении экономической ситуации, связанной с пандемией. Поддержка была оказана и муниципальным бюджетам – им выделены средства свыше 830 млн руб. Более того, в достаточно сложной экономической ситуации Дагестану удалось сократить государственный долг более чем на полмиллиарда рублей.

Как заявил Сергей Меликов, В текущем году планируется значительно усилить меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ассигнования на приобретение жилья для них увеличено на 300 млн руб., что позволит обеспечить жильем более 600 детей, а это в два раза больше, чем в прошлом году. Для решения жилищной проблемы ветеранов-«афганцев» в этом году в республиканском бюджете также предусмотрена беспрецедентная сумма – более 220 млн руб. Предполагается улучшить жилищные условия 200 ветеранов.

Говорил Глава и о работе по «обелении» экономики. В первую очередь таких отраслей, как торговля и строительство. По оценкам Минфина РФ, республика по специальным режимам налогообложения, применяемым субъектами малого и среднего предпринимательства, недобирает крупные объемы налогов.

В качестве примера глава региона привел универсальный рынок Каспийска, с которого не поступают налоги и взносы в общей сумме свыше 21 млн руб. И таких недоработок по муниципалитетам, особенно по городам, немало.

При этом Сергей Меликов сделал акцент на том, что налоговая нагрузка должна быть справедливой и равномерной. Зачастую происходит так, пояснил глава региона, что налоговые органы работают только с теми, кто пытается вести свой бизнес в правовом поле. «Мы должны защищать бизнес от недобросовестной конкуренции, выводить его из «тени», представляя различные преференции», – поставил задачи Меликов.

Остановился Врио Главы Дагестана и на проблеме эффективного управления госимуществом. Согласно январским данным, по неналоговым доходам исполнение составило менее 30% от бюджетных назначений. В основном недопоступление сложилось по доходам от сдачи в аренду газораспределительных сетей.

Подробно об увеличении доходной части консолидированного бюджета республики рассказал руководитель Управления Федеральной налоговой службы по РД Газинур Апсалямов. По его словам, в прошлом году сохранились положительные темпы роста поступления налогов. Этому способствовала в том числе совместная работа с другими ведомствами по постановке на налоговый учет лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без соответствующей регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юрлица.

Всего совместно с правоохранительными структурами и органами местного самоуправления в прошлом году проверено свыше 6 тыс. объектов и выявлено порядка 2,4 тыс. лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без постановки на учет в налоговом органе, часть из них на сегодня поставлена на учет.

По информации главного налоговика региона, одним из проблемных направлений является осуществление торговой деятельности на территории розничных рынков без постановки на налоговый учет и, соответственно, без уплаты налогов и страховых взносов. Было установлено, что на 47 рынках республики предпринимательскую деятельность осуществляют около 7 тыс. человек и почти 2 тыс. из них работают без соответствующей регистрации в налоговом органе.

Отдельно остановился докладчик на ситуации с имущественными налогами. Положительной практикой Апсалямов назвал проведение Единого дня уплаты налогов, поэтому предложено эту работу продолжить. Также он рекомендовал главам муниципалитетов активно включаться в работу по сплошной и полной инвентаризации, вовлечению в налогооблагаемый оборот объектов недвижимого имущества, а также проведению мероприятий, направленных на погашение задолженности по налогам.

Проблемы в обсуждаемой сфере, выразил мнение Врио Главы РД, надо решать комплексно. При этом он подчеркнул, что речь идет не о рядовых жителях республики, а о предприятиях.

В продолжение темы выступил заместитель министра – начальник полиции МВД по РД Дмитрий Гутыря. Он проинформировал, что по итогам 2020 года выявлено 46 преступлений налоговой направленности, связанных с уклонением от уплаты налогов в крупном и особо крупном размерах. Раскрыто 34 из них. Кроме того, возбуждено 64 уголовных дела по фактам незаконного предпринимательства. Что касается высокого показателя в части сбора транспортного налога, как заявил Гутыря, его удалось достичь благодаря налаженному взаимодействию региональных и федеральных структур, а также своевременному принятию нормативного акта. Все это позволило обеспечить уплату транспортного налога, так как в отношении неплательщиков могли быть приняты достаточно жесткие меры, вплоть до ограничения эксплуатации ТС.

Особое внимание Сергей Меликов обратил на работу с населением. В этой связи он призвал глав городов и районов объяснять людям правомерность или неправомерность их действий, потому что через СМИ и соцсети не всегда можно доступно до всех довести достоверную информацию.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей РД Мурад Далгатов в своем выступлении отметил, что изучал опыт других регионов в части легализации бизнеса. Одним из инструментов, которые этому способствуют, являются меры поддержки, которые могут получить только предприниматели, стоящие на налоговом учете. То есть необходимо создать такую ситуацию, при которой легальный бизнес оказывается в выигрышном положении.

Высказался по теме и первый заместитель прокурора Дагестана Руслан Ляпин. В первую очередь он сообщил, что на начало этого года по сравнению с аналогичным периодом прошлого совокупная задолженность по всем налогам впервые за много лет уменьшилась.

Заслушав информацию, Сергей Меликов отметил, что работу по увеличению доходной части консолидированного бюджета необходимо усилить, так как здесь еще остаются нерешенные вопросы. Он также звучил инициативу по формированию на временной основе рабочей группы, которая изучит документы в этой сфере, саккумулирует предложения различных ведомств и в итоге сформирует повестку очередного заседания комиссии, которое запланировано на апрель. Основная цель следующего заседания – доведение изученных и обоснованных предложений в виде плана работы на этот год по реализации задачи по увеличению доходной части консолидированного бюджета. До конца года работа будет вестись уже в соответствии с этим планом.